Perizinan lingkungan

Apa itu Perizinan Lingkungan:

Perizinan lingkungan adalah prosedur di mana badan yang kompeten melisensikan lokasi, pemasangan, perluasan atau operasi kegiatan yang dapat, dengan cara apa pun, menyebabkan kerusakan lingkungan.

Tujuan dari lisensi lingkungan adalah untuk mengeluarkan tindakan administratif yang disebut lisensi lingkungan, di mana badan yang kompeten menetapkan kondisi, batasan dan langkah-langkah pengendalian yang harus dipatuhi oleh direktur kegiatan.

Perizinan lingkungan adalah salah satu instrumen utama dari Kebijakan Lingkungan Nasional (UU No. 6.938 / 81) dan merupakan konsekuensi langsung dari pasal 225, paragraf 1, V Konstitusi Federal:

Pasal 225. Setiap orang memiliki hak atas lingkungan yang seimbang secara ekologis, penggunaan bersama rakyat dan esensial bagi kualitas hidup yang sehat, yang memberikan kewajiban kepada Pemerintah dan masyarakat untuk mempertahankan dan melestarikannya untuk saat ini dan generasi mendatang.

Paragraf 1 Untuk memastikan efektivitas hak ini, ia berkuasa atas Kekuatan Publik:

V - mengontrol produksi, komersialisasi dan penggunaan teknik, metode, dan zat yang berisiko terhadap kehidupan, kualitas hidup, dan lingkungan;

Perizinan lingkungan adalah salah satu manifestasi dari apa yang disebut kekuatan polisi lingkungan, yang terdiri dari kegiatan negara yang membatasi dan mengatur hak individu demi kepentingan publik yang terkait dengan masalah lingkungan.

Kasus mana yang memerlukan lisensi lingkungan?

Menurut Pasal 1 Resolusi No. 187 dari Dewan Lingkungan Nasional - CONAMA, setiap kegiatan yang dianggap berpotensi mencemari atau yang menyebabkan degradasi lingkungan dengan cara apa pun memerlukan lisensi lingkungan.

Jenis lisensi lingkungan

Izin lingkungan diberikan berdasarkan aktivitas yang dimaksudkan dan pada tahap di mana perusahaan berada. Berbagai jenis lisensi lingkungan yang diatur dalam Resolusi No. 187 dari CONAMA adalah:

Izin Pendahuluan (LP): diberikan pada tahap awal perencanaan perusahaan atau kegiatan, menyetujui lokasi dan desainnya, mengesahkan kelayakan lingkungan dan menetapkan persyaratan dan ketentuan dasar yang harus dipenuhi dalam fase implementasi berikutnya.

Lisensi Instalasi (LI): mengizinkan instalasi perusahaan atau aktivitas sesuai dengan spesifikasi yang terkandung dalam rencana, program dan proyek yang disetujui, termasuk langkah-langkah pengendalian lingkungan dan kondisi lainnya.

Lisensi Operasi (LO): mengesahkan operasi kegiatan atau melakukan, setelah memverifikasi kepatuhan efektif dengan apa yang terkandung dalam lisensi sebelumnya, dengan langkah-langkah dan kondisi kontrol lingkungan yang ditentukan untuk operasi.

Resolusi No. 350 dari CONAMA juga menyediakan jenis lisensi lain:

Lisensi Survei Seismik (LPS): Memberi otorisasi survei seismik laut dan zona transisi, menetapkan semua kondisi yang harus diperhatikan oleh direktur kegiatan.

Izin lingkungan dapat diberikan secara terpisah atau berurutan. Dengan demikian, merupakan hal biasa bagi perusahaan yang sama untuk mengakumulasikan lebih dari satu jenis lisensi selama kegiatannya.

Bergantung pada karakteristik dan kekhasan kegiatan, CONAMA dapat menetapkan izin lingkungan tertentu, serta menyesuaikan tahapan proses perizinan lingkungan.

Siapa yang memproses perizinan lingkungan?

Kompetensi untuk memproses perizinan lingkungan ditentukan oleh kriteria perluasan dampak lingkungan .

Setiap entitas federasi memiliki badannya sendiri yang bertanggung jawab atas proses perizinan lingkungan, umumnya disebut institut, pengawas atau sekretariat lingkungan.

Bergantung pada kebutuhan spesifik kasus, badan lain dapat melakukan intervensi dalam perizinan untuk menetapkan kondisi atau mengeluarkan pendapat. Beberapa contoh organ-organ ini adalah:

• FUNAI - Yayasan India Nasional
• INCRA - Institut Nasional Kolonisasi dan Reformasi Agraria
• ICMBio - Institut Chico Mendes untuk Pelestarian Keanekaragaman Hayati
• DNPM - Departemen Produksi Mineral Nasional
• IPHAN - Institut Warisan Sejarah dan Artistik Nasional
• MS - Kementerian Kesehatan

Tahapan perizinan lingkungan

Proses perizinan lingkungan mengikuti langkah-langkah berikut:

1. Definisi oleh badan lingkungan yang kompeten tentang dokumen, proyek, dan studi lingkungan yang diperlukan untuk memulai proses;
2. Aplikasi untuk izin lingkungan oleh pengusaha, disertai dengan dokumen, proyek, dan studi lingkungan yang relevan;
3. Analisis oleh badan lingkungan yang kompeten atas dokumen, proyek, dan studi lingkungan yang disajikan;
4. Permintaan klarifikasi dan pelengkap oleh badan lingkungan yang kompeten;
5. Audiensi publik, jika ada;
6. Permintaan klarifikasi dan penambahan oleh badan lingkungan yang kompeten, yang timbul dari audiensi publik;
7. Isu opini teknis yang konklusif dan, jika berlaku, opini hukum;
8. Persetujuan atau penolakan aplikasi lisensi, dengan publisitas jatuh tempo.

Prosedur ini dapat disederhanakan jika ada kegiatan dengan potensi dampak lingkungan yang kecil.

Legislasi terkait dengan perizinan lingkungan

Undang-undang Brasil terkait dengan lingkungan didistribusikan dalam beberapa undang-undang dan resolusi, di antara hukum nasional utama adalah:

• Konstitusi Federal tahun 1988.
• Undang-undang n ° 6.938 / 81 - Kebijakan Nasional Lingkungan Hidup.
• Hukum Pelengkap n ° 140/11 - Aturan yurisdiksi untuk memproses perizinan lingkungan.
• UU No. 12.651 / 12 - Kode Hutan.
• Resolusi No. 237/97 - menetapkan kegiatan mana yang memerlukan lisensi lingkungan, di antara aturan umum lainnya.
• Resolusi No. 001/86 - menetapkan kegiatan mana yang perlu mempresentasikan Studi Dampak Lingkungan dan Laporan Dampak Lingkungan (EIA / RIMA) dalam perizinan.
• Resolusi n 009/87 - menetapkan kasus-kasus di mana audiensi publik harus diadakan dalam perizinan lingkungan.
• Resolusi n ° 006/86 - menetapkan cara-cara mempublikasikan perizinan lingkungan.