Birokrasi

Apa itu Birokrasi:

Birokrasi adalah istilah dari bahasa Latin dan Perancis yang berarti kantor . Birokrasi berarti semua kantor publik di Perancis abad kedelapan belas dan juga kekuatan dan tindakan karyawan di kantor dan lingkungan kerja lainnya.

Birokrasi adalah konsep yang berkaitan dengan dominasi yang tidak proporsional dari aparat administrasi di seluruh kehidupan publik atau bisnis swasta. Ini terdiri dari pemerintah yang dijalankan oleh para pejabat, dijuluki "tirani perwira, " tidak imajinatif. Ini menganggap publik sebagai massa amorf, mampu diubah menjadi angka dan file. Alasan keberadaannya didasarkan pada skematisme yang "benar", teliti dan keluar dari kenyataan. Secara khusus ditandai oleh ketidakmungkinannya untuk menyimpang dari norma-norma dan instruksi-instruksi "aman" dan ortodoks, yang sudah dikenal dan dialami.

Birokrasi juga digunakan secara merendahkan, ketika dikatakan tentang prosedur proses, misalnya, untuk membuka perusahaan, untuk membawa proses ke pengadilan, untuk mengeluarkan dokumen asli, dll. Banyak pemikir berpendapat bahwa cara melihat birokrasi ini adalah karakteristik dari kaum awam, dan menunjukkan bahwa birokrasi modern adalah mode administrasi yang paling efisien, baik dalam domain pribadi (dalam perusahaan kapitalis, misalnya) dan dalam administrasi publik.

Birokrasi - Max Weber

Birokrasi juga merupakan bagian dari studi ekonom Jerman Max Weber, yang menciptakan Teori Birokrasi, untuk menjelaskan cara perusahaan mengatur diri mereka sendiri. Weber mendefinisikan birokrasi sebagai organisasi yang didasarkan pada aturan dan prosedur reguler, di mana setiap individu memiliki spesialisasi, tanggung jawab, dan pembagian tugas.

Weber mengatakan bahwa dalam birokrasi juga terkonsentrasi pada ketidakberpihakan, administrasi, perbedaan tingkat sosial dan ekonomi antara rakyat dan tingkat hierarki. Max Weber mendasarkan teorinya pada tujuh prinsip: formalisasi aturan, pembagian kerja, hierarki, impersonalitas, kompetensi teknis, pemisahan properti, dan prediktabilitas setiap karyawan.

Menurut Weber, kekhasan utama dari sistem birokrasi adalah:

Pejabat yang memegang posisi birokrasi dianggap sebagai pegawai negeri;
Karyawan dipekerjakan sesuai dengan kompetensi teknis dan kualifikasi khusus mereka;
Pejabat melakukan tugas yang sesuai dengan aturan dan peraturan tertulis;
Remunerasi didasarkan pada gaji yang ditetapkan dalam uang tunai;
Pejabat harus mematuhi aturan hierarki dan kode disiplin yang mendasari hubungan otoritas.

Birokrasi Negara dan Administrasi Publik

Dalam salah satu karyanya, Ludwig von Mises (ekonom dan sosiolog Austria) mengisyaratkan bahwa dalam birokrasi negara, tidak ada penghargaan untuk kenyataan. Dari sudut pandang birokrasi, negara yang besar dan kuat mewakili keuntungan yang tidak perlu dipertanyakan lagi. Namun, keamanan dan keandalan dalam tindakan negara tidak selalu berarti birokrasi, yang seringkali identik dengan kurangnya keseragaman dalam prosedur, lambatnya layanan, dan persyaratan yang tidak terduga dalam teks peraturan.

Ciri khas administrasi publik birokrasi adalah adanya perbedaan yang jelas antara publik dan privat, dengan pemisahan antara politisi dan administrator publik.

Birokrasi di Brasil

Sistem politik yang berlaku di Brasil terkait erat dengan konsep birokrasi yang dihadirkan oleh Weber, mengingat bahwa itu adalah sistem yang ideal untuk regulasi Negara, sebagaimana diramalkan dalam sistem "legal-rasional". Di Brazil, birokrasi sering berarti bahwa banyak proses tidak diselesaikan dengan benar.

Birokratisasi, dalam konteks negara Brasil, terkait dengan transformasi penting dalam struktur dan cara masyarakat diatur. Birokratisasi di Brasil mengarah pada penciptaan fungsi-fungsi baru dan badan manajemen, dan dengan cara ini mekanisme publik mengalami transformasi yang sangat cepat, menjadi organisme yang sangat kompleks. Namun, apa yang mungkin telah dicapai dalam efisiensi administrasi telah hilang dalam hal efektivitas politik.